CENTRE DE RECHERCHE ET DE FORMATION ANTI-CORRUPTION (CFRAC)

 

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

 

Après maintes réflexions sur la situation de la corruption au Burkina Faso et la place qu’occupe notre pays dans le classement de Transparency international en ce qui concerne les pays les plus touchés par le phénomène dans le monde, le REN-LAC a eu l’ambition de créer une structure sous régionale pour capitaliser ses expériences et servir d’instrument au service du renforcement des capacités des acteurs en la matière.

Plusieurs séminaires et ateliers sous régionaux ont été organisés pour discuter des questions de corruption et fraude.

Ces réflexions ont démontré la pertinence de la création d’instruments au service du renforcement des capacités des acteurs de lutte contre la corruption.

Elles ont également permis d’identifier des domaines d’activités potentiels du centre, tels que la formation des acteurs de lutte contre la corruption, et la recherche sur des thématiques en lien direct avec la corruption dont les résultats seront déterminant dans l’atténuation des effets du phénomène, etc. Toutefois, l’idée maîtresse du projet est et demeure la lutte continue contre la corruption en connexion avec les organisations sous régionales telles que la Cédéao et l’Uemoa, mais aussi l’Onu à travers ses organismes spécialisés.

Le phénomène de la corruption est complexe. À cet effet, son appréhension et son analyse est aussi difficile pour le simple citoyen que pour les professionnels en la matière. Cependant, tous sont unanimes qu’il convient de trouver un cadre de réflexion qui permettra de recadrer la lutte et, de mettre en synergie les efforts de réflexion sur le phénomène, jusque-là dispersés. Pour ce faire, la création d’un centre de formation et de recherche dans le domaine afin de mieux orienter les acteurs de lutte contre le fléau, capitaliser les acquis de lutte du REN-LAC et exporter les expériences du REN-LAC en la matière était une condition nécessaire.

 

 

 

OBJECTIF

Le Centre de Formation et de Recherche anti-corruption (CFRAC) vise à renforcer les capacités des personnes issues du secteur public, privé et de la diplomatie dans la lutte contre le fléau de la corruption.

 

De manière spécifique, elle contribue à :

-       renforcer les capacités des acteurs de la lutte contre la corruption, au plan national, régional et international;

-       conduire des études sur la corruption ;

-       renforcer la visibilité et l'autonomie financière du REN-LAC.

 

Pour ce faire, il s’emploie prioritairement à capitaliser les expériences menées au Burkina Faso et en Afrique en matière de prévention et de lutte contre la corruption et la fraude ou des pratiques malsaines.

Le centre poursuit également des ambitions présentes et futures en matière de lutte anti-corruption avec une vision de centre de référence sous régional de lutte contre la corruption.  Il ambitionne expérimenter et promouvoir des pratiques internationales novatrices fondées sur le capital de l’expertise du Burkina Faso et d’autres pays dans les domaines suivants :

·      Morale, éthique et déontologie ;

·      Civisme ;

·      Impunité ;

·      Intégrité ;

·      Fraude.

 

DOMAINES D’ACTIVITÉS DU CENTRE

Les activités du centre portent sur la formation et la recherche sur les thèmes de la corruption et assimilés. Il organise des formations et des renforcements de capacités des différents acteurs dont les contenus s’articulent essentiellement autour des axes suivants :

·      Analyse économique : impact de la corruption sur les commandes publiques, sur l’allocation des ressources, le développement des pays émergents, sur l’efficacité de la gestion et la performance des entreprises ;

·      Gestion : grands projets, construction, infrastructures, industries extractives, procédures des marchés publics, appels d’offres nationaux et internationaux, concurrence ;

·      Sociologie : comportements des individus à l’intérieur des groupes, étude des facteurs d’incitation et de dissuasion ;

·      Management éthique : efficacité, rôle des dirigeants et des conseils d’administration, comités spécialisés, audit de performance, conflits d’intérêts, systèmes d’alerte professionnelle, déontologie, lobbying responsable ;

·      Aspects juridiques et politiques : codes de conduite, principes directeurs internationaux, conventions anti-corruption et instruments internationaux, législations et sanctions nationales comparées, coopération internationale préventive et judiciaire, et ses applications, lutte contre la criminalité organisée, fonctionnement des systèmes politiques, processus décisionnels des élus ;

·      Aspects enquêtes, investigation et forme de lutte : méthodes et techniques d’investigation, analyse des méthodes de sensibilisation, formation, dissuasion et répression.

 

 

1-   ACTIVITES DE FORMATION

Le volet formation prend en compte trois axes stratégiques.

Axe 1 : Les aspects économiques de la corruption et de la fraude

 

·      Les institutions administratives de lutte contre la corruption

·      La corruption comme menace nationale : causes, formes et coûts

·      Impacts économiques de la corruption ou corruption et développement économique

·      Circuit de l’argent de la corruption

·      Impact de la corruption sur l’économie

·      Acquisition publique et direction financière

·      Blanchiment de capitaux et financement du terrorisme

·      Corruption et secteur financier

·      La corruption dans le secteur public/privé

·      Audit des institutions publiques

·      Audit des institutions privées

·      Etc.

 

Axe 2 : Les aspects juridiques de la corruption et de la fraude 

 

·      Coopération internationale et entraide juridique

·      Mécanismes internationaux de lutte contre la corruption

·      Mécanismes nationaux de lutte contre la corruption

·      Droit pénal de la lutte contre la corruption (infraction, sanctions)

·      Droit international et droit national

·      Droit délinquances financières (blanchiment d’argent)

·      Droit contentieux de la corruption (règles applicables)

·      Droit et technique d’enquête de la corruption (investigation sur le terrain)

·      Mesures de droit international de lutte contre la corruption 

·      Coopération internationale préventive et judiciaire 

·      Coopération internationale et entraide juridique 

·      Les mesures de droit interne de lutte contre la corruption 

·      Justice-corruption et Etat de droit 

·      Etc.

 

Axe 3 : Les aspects de bonne gouvernance et sociologiques de la corruption et de la fraude

 

·      Histoire de la corruption

·      Culture africaine et pratique du don

·      Perception de la corruption dans la société

·      Participation publique, gouvernement ouvert et éducation

·      Paix sociale et corruption

·      Procédures d’alerte (comment faire l’alerte)

·      Genre et corruption

·      Corruption-terrorisme

·      Sécurité et corruption

·      Bonne gouvernance et l’État de droit

·      Éthique et déontologie des agents publics dans la lutte contre la corruption 

·      Éthique et déontologie des acteurs politiques : fraudes-corruption dans la vie politique et en matière électorale 

·      Cybercriminalité 

·      Morale-éthique-civisme 

·      Mécanismes de lutte contre la corruption 

·      Méthodologie de recherche d'informations 

·      Redevabilité, morale éthique et plaidoyers 

·      Etc.

 

 

2-   ACTIVITÉ DE RECHERCHE

Les activités de recherche développées par le CFRAC tiennent compte des besoins du pays en matière de compétences pour les différents secteurs de gouvernance. Elles s’appuient sur les politiques définies par le gouvernement et les défis sociétaux de notre époque. En un mot, il s’agit de mener la recherche en sciences humaines et sociales particulièrement sur les axes suivants :

·      Facteurs d’incitation et de dissuasion

·      Corruption et le terrorisme

·      Corruption et technologie de l’information et de la corruption

·      Morale, éthique et civisme

·      Présomption des richesses des jeunes

·      Mécanismes de lutte contre la corruption

·      Corruption et secteur financier

·      Genre et corruption 

·      Corruption et développement économique

·      Coopération internationale préventive et judiciaire

·      Etc.

 

 

3-   AUTRES ACTIVITÉS INSTITUTIONNELLES

Le CFRAC organise des colloques, séminaires, conférences, foras internationaux, universités d’été dont les travaux peuvent aussi faire l’objet de publications spécifiques en relation avec les thèmes identifiés traités.

Le programme prévoit diverses activités spécifiques :

·      Séminaires annuels à l’intention de hauts responsables intervenant dans la lutte contre la corruption 

·      Ateliers thématiques pour des groupes cibles et portant sur les causes et conséquences de la corruption et les mécanismes efficaces de lutte

·      Exercices de renforcement des capacités pour des groupes cibles (acteurs de lutte contre la corruption, ONG anti-corruption)

·      Constitution de bases de données documentaires sur les actions de lutte contre la corruption

·      Publications diverses

·      Etc.

 

DIRECTION DU CFRAC

La direction du centre est constituée d’une équipe de quatre experts, dirigée par le Dr. Florent HIEN.

L’équipe comprend un :

·      Directeur, Dr. Florent HIEN

·      Directeur adjoint, Dr. Tiatité NOUFÉ ;

·      Responsable de programme de recherche, Dr. Aristide VALÉA

·      Responsable de Programme de formation, M. Issouf PARÉ